ПРОБЛЕМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ОКРЕМИХ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИХ ФОРМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОЇ БЕЗПЕКИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ ТА ПЕРСПЕКТИВИ ЇХ УДОСКОНАЛЕННЯ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.32782/2311-8040/2023-2-6

Ключові слова:

організаційно-правові форми забезпечення екологічної безпеки, план відновлення України, Європейський зелений курс, стратегічна екологічна оцінка, оцінка впливу на довкілля

Анотація

Стаття присвячена дослідженню сучасного стану таких основних організаційно-правових форм досягнення екологічної безпеки, як стратегічна екологічна оцінка й оцінка впливу на довкілля. Також розглядаються шляхи вдосконалення національного законодавства, що визначає правові засади реалізації цих організаційно-правових форм гарантування екологічної безпеки з урахуванням Європейського зеленого курсу. Стратегічна екологічна оцінка як важливий інструмент, за допомогою якого можливе виявлення та врахування чинників чи можливих наслідків політик, програм, стратегій, інших документів державного планування для довкілля, зокрема й для здоров’я населення, і відповідне розроблення заходів із запобігання можливим негативним наслідкам, зменшення та пом’якшення останніх, потребує вдосконалення процедури її проведення, підвищення прозорості, запровадження відповідальності за нездійснення стратегічної екологічної оцінки. Зазначається, що створення Єдиного реєстру стратегічної екологічної оцінки дозволить систематизувати та зробити доступною для громадськості інформацію щодо стратегічної екологічної оцінки документів державного планування. Досліджено, що запровадження в Україні воєнного стану зумовило встановлення обмежень окремих конституційних прав і свобод людини та громадянина, серед яких обмеження у процедурі оцінки впливу на довкілля. Оновлений режим надання доступу до документації з оцінки впливу на довкілля для потреб участі у процедурі суттєво обмежує права та можливості громадськості, порушує низку міжнародних зобов’язань і положень національного законодавства. Обмеження роботи публічного реєстру не має слугувати підставою для обмеження доступу до інформації. Зроблено висновок, що під час планування повоєнного відновлення України обов’язковому врахуванню підлягає довкіллєвий компонент, а принцип сталого розвитку повинен бути основоположним для формування програм і складення переліку заходів. Запровадження завдань, проєктів і заходів національної програми «Відбудова чистого та захищеного середовища» у контексті Плану відновлення України повинно забезпечити реалізацію екологічної політики відповідно до євроінтеграційного напряму розвитку України та Європейського зеленого курсу.

Посилання

Планування відновлення довкілля : аналітична записка МБО «ЕПЛ». 2022. 55 с. URL: http://epl.org.ua/eco-analytics/planuvannya-vidnovlennya-dovkillya/.

Проєкт плану відновлення України. Матеріали робочої групи «Екологічна безпека» / Національна рада з відновлення України від наслідків війни. Липень 2022. 108 с. URL: https://uploads-ssl.webflow.com/625d81ec8313622a52e2f031/62cd2e0ba5613c953a9b52d4_Lugano%20Declaration_UA.pdf.

Підсумковий документ Міжнародної конференції з питань відновлення України (URC 2022) «Декларація Лугано» (Лугано, 4–5 липня 2022 р.) URL: https://uploads-ssl.webflow.com/625d81ec8313622a52e2f031/62cd2e0ba5613c953a9b52d4_Lugano%20Declaration_UA.pdf.

Про стратегічну екологічну оцінку : Закон України від 20 березня 2018 р. № 2354–VIII. URL: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2354-19.

Директива 2001/42/ЄС Європейського парламенту та Ради від 27 червня 2001 р. про оцінку наслідків окремих планів та програм для довкілля. URL: old.minjust.gov.ua/file/32990.docx.

Директиви 2003/4/ЄС Європейського парламенту та Ради від 28 січня 2003 р. про доступ громадськості до екологічної інформації та про скасування Директиви Ради 90/313/ЄЕС. URL: https://mepr.gov.ua/news/31277.html.

Доступ до інформації для потреб участі громадськості у процедурі ОВД в умовах воєнного стану : аналітична записка БФ «ЕПЛ» із пропозиціями для центрального уповноваженого органу. 2022. 13 с. URL: http://epl.org.ua/eco-analytics/dostup-do-informatsiyi-dlya-potreb-uchasti-gromadskosti-u-protseduriovd-v-umovah-voyennogo-stanu/.

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-05-30

Номер

Розділ

ЗЕМЕЛЬНЕ ПРАВО; АГРАРНЕ ПРАВО; ЕКОЛОГІЧНЕ ПРАВО; ПРИРОДОРЕСУРСНЕ ПРАВО