ON THE ISSUE OF OBSERVING THE PRINCIPLE OF LEGAL CERTAINTY IN THE MECHANISM OF GRANTING THE STATUS OF A CHILD AFFECTED BY MILITARY OPERATIONS AND ARMED CONFLICTS
DOI:
https://doi.org/10.32782/2311-8040/2026-1-9Keywords:
legal certainty, principles, rule of law, quality of law, administrative procedure, administrative court, European Court of Human Rights rulings, law enforcement, child, psychological violence, protection of children’s rights, status, military operations and armed conflictsAbstract
The article analyzes the problems of adhering to the principle of legal certainty within the mechanism of granting the status of a child affected by military operations and armed conflicts. It is emphasized that the principle of legal certainty, as one of the core elements of the rule of law in modern conditions, should serve as a “roadmap” for law-making and law enforcement to ensure the predictability of situations and legal relationships, as well as the stability of an individual’s legal standing. The author notes that inconsistencies between legal norms governing the same sphere, conflicts of law in regulations of different legal force, and their impact on law enforcement practice lead to occasional failures to comply with the principle of legal certainty when granting the status of a child affected by military operations and armed conflicts. There is a pressing need for amendments to the Law of Ukraine “On Childhood Protection” and the Procedure for granting the status of a child affected by military operations and armed conflicts. These amendments should eliminate inconsistencies and discrepancies between the norms of these acts and the Law of Ukraine No. 3999-IX “On Social Protection and Support for Children Affected by the Armed Aggression of the Russian Federation against Ukraine...”. However, even before such legislative changes are enacted, the principle of legal certainty allows for the priority application of the norm with the interpretation most favorable to the person (in dubio pro tributario / in dubio pro reo logic). Guardianship authorities and courts, guided by the principle of the best interests of the child, have the opportunity to apply the definition of “psychological violence” as established in Law No. 3999-IX rather than in the Procedure. This will facilitate the protection (through the granting of relevant status) of the rights of children who have suffered moral and psychological distress due to witnessing violent events (missile strikes, injuries, or deaths) caused by the armed aggression of the Russian Federation against Ukraine, even outside of settlements located in areas of direct military (combat) operations.
References
Діти війни. URL: https://childrenofwar.gov.ua
Луць Л. А. Принцип правової визначеності: сучасний стан та перспективи Юридичний науковий електронний журнал. 2023. № 8. С. 21–27. DOI: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2023-8/2
The Global Rule of Law Recession is Accelerating. URL: https://worldjusticeproject.org/rule-of-law-index/
Geoffrey Swenson. Rule of law in crisis: The need for a new approach. URL: https://www.citystgeorges.ac.uk/news-and-events/news/2025/january/rule-of-law-crisis
Україна представила звіт про стан верховенства права в умовах війни – Лубінець. URL: https://sud.ua/uk/news/ukraine/335582-ukraina-predstavila-otchet-o-sostoyanii-verkhovenstva-prava-v-usloviyakhvoyny-lubinets
Матвеева Ю. Права людини та верховенство права: значення в умовах війни. Матеріали ІХ (ХХІІ) Львівського форуму кримінальної юстиції 26–27 жовтня 2023 року. Львів, 2023. С. 177–193. URL: https://ekmair.ukma.edu.ua/server/api/core/bitstreams/2e754ee5-011a-47d5-b71d-29a9ddd2ab50/content
Жукорська Я. М. Порушення міжнародно-правових зобов’язань Організацією Об’єднаних Націй у контексті здійснення збройної агресії російською федерацією проти України. Аналітично-порівняльне правознавство. 2022. № 7. С. 327–322. DOI: https://doi.org/10.24144/2788-6018.2022.02.61
Кравчук В. М. Зміст принципу правової визначеності як необхідної складової верховенства права. Актуальні проблеми правознавства. 2019. № 4 (20). С. 10–15. DOI: 10.35774/app2019.04.010
Матвєєва Ю. І. Правова визначеність: pro and contra. Наукові записки НаУКМА. Юридичні науки. 2018. Т. 1. С. 29–32. DOI: https://doi.org/10.18523/2617-2607.2018.29-32
Case of the Sunday Times v. the United Kingdom № 1. 26 April 1979. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-57584%22]}
Case of Steel and others v. the United Kingdom. 23 September 1998. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-58240%22]}
Case of Brumarescu v. Romania. 28 October 1999. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-58337%22]}
European Commission for Democracy through Law (Venice Commission), Report on the Rule of Law, Adopted by the Venice Commission at its 86th plenary session Venice, 25–26 March 2011. URL: http://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2011)003rev-e
Case of Magyar Kétfarkú Kutya Párt v. Hungary. 23 January 2018. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-180310%22]}
Case of Radomilja and others v. Croatia. 20 March 2018. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-189061%22]}
Case of Vegotex International S.A. v. Belgium. 3 November 2022. URL: https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-220415%22]}
Рішення ЄСПЛ у справі «Веніамін Тимошенко та інші проти України» від 02 жовтня 2014 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_a44#Text
Про адміністративну процедуру : Закон України від 17 лютого 2022 року № 2073-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text
Про правотворчу діяльність : Закон України від 24 серпня 2023 року № 3354-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3354-20#Text
Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та 65 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 5 частини першої статті 3, абзацу третього частини третьої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 2 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 06 червня 2019 року № 3-р/2019. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ v003p710-19#Text
Постанова Верховного Суду від 28 лютого 2018 року у справі № 800/284/17. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/72525458
Постанова Верховного Суду від 17 лютого 2021 року у cправі № 9901/56/20. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/95849044
Чеханюк Л. Принцип верховенства права та правова визначеність: співвідношення й окремі аспекти. Філософські та методологічні проблеми права. 2025. № 1 (29). С. 85–95. DOI: 10.33270/02252901.10
Загальна теорія права: Підручник / За заг. ред. М.І. Козюбри. Київ : Ваіте, 2015. 392 с.
Рішення ЄСПЛ у справі «Щокін проти України» від 14 жовтня 2010 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_858#Text
Про охорону дитинства : Закон України від 26 квітня 2001 року № 2402-III. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2402-14#n383
Про затвердження Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів : постанова Кабінету Міністрів України від 05 квітня 2017 року № 268. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/268-2017-п#Text
Про соціальний захист та підтримку дітей, які постраждали внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, та внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування надання соціальних послуг та виплат : Закон України від 08 жовтня 2024 року № 3999-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3999-20#Text
Постанова Верховного Суду від 24 січня 2023 року у справі №360/3668/18. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108594040
Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України : розпорядження Кабінету Міністрів України від 02.12.2015 № 1275-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1275-2015-р#Text
Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією : наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0380-25#n16
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2025 року у справі № 160/18185/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/126004933
За два роки війни в Україні діти у прифронтових районах провели понад 5000 годин, або майже 7 місяців, свого дитинства у бомбосховищах. URL: https://www.unicef.org/ukraine/press-releases/ukrainetwo-years
Рішення ЄСПЛ у справі «Вєренцов проти України» від 11 квітня 2013 року. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/974_945#Text.
The Principles of Public Administration, OECD, Paris, 2023. URL: https://www.sigmaweb.org/publications/Principles-of-Public-Administration-2023-edition-UKR.pdf
Постанова Верховного Суду від 15 серпня 2024 року у справі № 460/13317/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/121036341
Постанова Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі №911/1521/18. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/82970539
Берназюк Я. О. Категорія «якість закону» як складова принципу верховенства права та гарантія застосування судом найбільш сприятливого для особи тлумачення закону. Верховний Суд. 2020. URL: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/zmi/1011199
