ПРИЗУПИНЕННЯ ДІЇ ПОЛОЖЕНЬ КОЛЕКТИВНИХ ДОГОВОРІВ ЩОДО БЕЗПЕЧНИХ І ЗДОРОВИХ УМОВ ПРАЦІ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2311-8040/2023-4-15Ключові слова:
колективний договір, призупинення, безпека та здоров’я працівників на роботі, воєнний стан.Анотація
Анотація. У статті аналізується законодавство України у колективно-договірній сфері, зокрема його новели щодо призупинення та зупинення дії окремих положень колективних договорів. Автори пропонують використовувати два терміни «зупинення» та «призупинення» дії окремих положень колективного договору, обґрунтовують необхідність їхнього розмежування. Автори розглядають «зупинення» як винятковий механізм, який може запроваджувати парламент України лише після консультацій із соціальними партнерами на національному рівні. «Призупинення» дії окремих положень колективного договору розглядається як право сторін колективного договору. Автори пропонують внести зміни до Закону України «Про колективні угоди та договори», якими запровадити єдиний термін щодо права сторін колективного договору призупинити дію його окремих положень. «Призупинення» дії окремих положень колективного договору залишити як право сторін колективного договору, але залежно від причин, які його зумовили, передбачити односторонній та двосторонній порядок його реалізації. Обґрунтовується, що правове регулювання «призупинення» має здійснюватися за допомогою обох методів трудового права: централізованого (імперативного) та децентралізованого (автономного) правового регулювання. Останній має становити основу «призупинення» дії окремих положень колективного договору. До компетенції сторін колективного договору належать питання щодо визначення підстав та умов, порядку запровадження «призупинення» колективного договору, поновлення його дії, визначення правових наслідків виконання чи невиконання призупинених зобов’язань колективного договору. Водночас за централізованим рівнем необхідно залишити питання встановлення мінімальних гарантій та вимог щодо запровадження «призупинення», які є обов’язковими для сторін колективного договору. Автор пропонує на рівні закону встановити обмеження права сторін колективного договору та заборонити «призупиняти» дію положень колективних договорів, спрямованих на захист життя і здоров’я працівників на роботі.
Посилання
Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану : Закон України від 15 березня 2022 року № 2136-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2136-20#Text.
Про колективні угоди та договори : Закон України від 23 лютого 2023 року № 2937-IX. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2937-20#Text.
Особливості реалізації прав у сфері праці та соціального захисту в умовах воєнного стану: Матеріали круглого столу (12 травня 2022 р.). Кафедра соціального права юридичного факультету Львівського національного університету імені Івана Франка, кафедра трудового права Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, кафедра цивільного права і процесу юридичного
факультету Донецького національного університету імені Василя Стуса, Громадська організація «Український Центр соціально-правових досліджень» / за заг. ред. д.ю.н., проф. П.Д. Пилипенка (голова), д.ю.н., проф. О.Г. Середи, д.ю.н., доц. Л.П. Амелічева (відпов. ред.). Львів, Харків, Вінниця. 2022. 214 с.
Актуальні проблеми соціального права : матеріали круглого столу «Сучасні стандарти соціального діалогу: новели Закону «Про колективні угоди та договори», 23 травня 2023 р. Львів : ЛНУ ім. Івана Франка, 2023. Вип. 11. 80 с.
Зупинено дію окремих положень Колективного договору ТОВ «Нова пошта» (2022.04.22). Профспілка «Нова пошта». URL: https://profspilka.org/uk/zupyneno-diyu-okremykh-polozhen-kolektyvnohodohovoru-tov-nova-poshta.
Наказ «Про призупинення окремих положень Колективного договору КП «Київський метрополітен» на 2014–2022 роки» від 31.03.2022 № 65-Н. URL: https://rev.org.ua/wp-content/uploads/2022/04/Metro-KD-31032022.pdf.
Постанова Дніпровського апеляційного суду від 14 березня 2023 року у справі № 211/2582/22 (провадження № 22-ц/803/3335/23). Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/109578512.
Постанова Дніпровського апеляційного суду від 19 липня 2023 р. у справі № 212/1249/23 (провадження № 22-ц/803/5709/23). Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/112293642.
Рішення від 09 січня 2023 р. Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області у справі № 176/2455/22 (провадження №2/176/115/23). Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/108334922.
Коментар Мінекономіки до Закону України від 15 березня 2022 р. № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (23.03.2022). / Міністерство економіки України. URL: https://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=7ca63edc-a033-4a4e-a29b-9157cb5a69a2&title=KomentarMinekonomikiDoZakonuUkrainiVid15-Bereznia2022-R-2136-ikhproOrganizatsiiuTrudovikhVid
nosinVUmovakhVonnogoStanu.
Рекомендації щодо практичної колективно-договірної роботи в умовах воєнного стану (06.03.2023). Федерація профспілок України. URL: https://www.fpsu.org.ua/napryamki-diyalnosti/mizhnarodna-robota/24023-rekomendatsii-shchodo-praktychnoi-kolektyvno-dohovirnoi-roboty-v-umovakhvoiennoho-stanu.html.
Інформація-коментар щодо особливостей практичного застосування норм Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (№ 2136). Додаток 1 до постанови Президії Центральної Ради Профспілки трудящих металургійної i гірничодобувної промисловості України від 29 березня 2022 р. № Х•M-11-2. Профспілка металургів i гірників України. URL: http://pmguinfo.dp.ua/images/documents/iac/moi/pozakonu12.pdf.
Restrictions on the principle of free and voluntary bargaining. Intervention by the authorities in collective bargaining. Compilation of decisions of the Committee on Freedom of Association. ILO. NORMLEX. URL: https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/fp=NORMLEXPUB:70002:0::NO::P70002_HIER_ELEMENT_ID,P70002_HIER_LEVEL:3948487,3.
Черноус С.М., Тищенко О.В. Проблеми правового регулювання призупинення та зупинення дії положень колективних угод та договорів в умовах воєнного стану та післявоєнний час. Право і суспільство. 2023. № 4. С. 179–188. URL: http://pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2023/42023/26.pdf.
Mirella Damiani, Fabrizio Pompei, and Andrea Ricci. Opting Out, Collective Contracts and Labour Flexibility: Firm-Level Evidence for The Italian Case (2019). BJIR an International Journal of Relation Employment. Volume 58. Number 3. September 2020. Pp. 558–586. URL: https://mpra.ub.uni-muenchen.de/97426/1/MPRA_paper_97426.pdf.
Collective bargaining in Europe in the 21st century. Eurofound. Publications Office of the European Union, Luxembourg. 2015. 84 p. URL: https://www.eurofound.europa.eu/en/publications/2015/collectivebargaining-europe-21st-century.
Collective bargaining in Europe: towards an endgame. Volume III. Edited by Torsten Müller, Kurt Vandaele and Jeremy Waddington. European Trade Union Institute (ETUI). 2019. P. 483–668. URL: https://www.etui.org/sites/default/files/Collective%20Bargaining%20Vol%20III%20final%20web%20version.pdf.
Molina Óscar, Pedersini Roberto. Collective bargaining in seven European countries throughout the pandemic. ILO Working Paper 74 (Geneva, ILO). 2022. 37 p. URL: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/documents/publication/wcms_854089.pdf.
Колективний договір на 2021–2023 роки Донецького юридичного факультету МВС України, схвалений 16 лютого 2021 року. URL: https://dnuvs.in.ua/wp-content/uploads/2022/08/kolektyvnyjdogovir20212023zdopovnennyamy.pdf.
Колективний договір на 2021–2025 роки Державного університету економіки і технологій МОН України, прийнятий 24 березня 2021 року. URL: https://www.duet.edu.ua/storage/files/1d23eabef6db5a09bb22ab8115e6f966.pdf.
Колективний договір між адміністрацією та Радою трудового колективу Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Волинської області на 2023–2025 роки, схвалений 27 грудня 2022 року. URL: https://www.lutskrada.gov.ua/static/content/files/3/es/hi3j6esnlczipahcmn5f67gjjkvkces3.pdf.
Колективний договір між адміністрацією та первинною профспілковою організацією комунального закладу «Ліцей «Лідер» м. Самбора Самбірської міської ради Львівської області на 2023–2025 роки, схвалений 08.06.2023. URL: https://sambircity.gov.ua/2023/07/31/kolektivnij-dogovirmizh-administraciyeyu-ta-pervinnoyu-profspilkovoyu-organizaciyeyu-komunalnogo-zakladu-licej-lider-msambora-sambirsko%D1%97-misko%D1%97-radi-lvivsko/.
Порядок здійснення узгоджувальних процедур під час розроблення проєктів законодавчих та інших нормативно-правових актів. Додаток 5. Генеральна угода про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2019–2021 роки. Підписана 14 травня 2019 року. URL: https://www.fpsu.org.ua/images/images/2019/June/260619/%D0%93%D0%A3_2019-2021.pdf.
Постанова Верховного Суду від 25 січня 2022 року у справі № 904/3886/21. Єдиний державний реєстр судових рішень. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/102797678.
Боярчуков М. Форс-мажор під час війни: судова практика. Юридична Газета online. Всеукраїнське професійне юридичне видання. 22 листопада 2022 р. URL: https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/forsmazhor-pid-chas-viyni-sudova-praktika.html.
Яцишин В.В. Деякі питання реалізації законодавчих норм щодо зупинення дії окремих положень колективного договору в умовах правового режиму воєнного стану в Україні. Європейський вибір України, розвиток науки та національна безпека в реаліях масштабної військової агресії та глобальних викликів ХХІ століття» (до 25-річчя Національного університету «Одеська юридична академія» та 175-річчя Одеської школи права): у 2 т. : матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Одеса, 17 червня 2022 р.) / за загальною редакцією С.В. Ківалова. Одеса : Видавничий дім «Гельветика», 2022. Т. 1. С. 554–557. URL: http://dspace.onua.edu.ua/bitstream/handle/11300/19500/%d0%af%d1%86%d0%b8%d1%88%d0%b8%d0%bd%20%d0%92%d0%b0%d0%b4%d0%b8%d0%bc%20%d0%92%d0%b0%d0%bb%d0%b5%d1%80%d1%96%d0%b9%d0%be%d0%b2%d0%b8%d1%87.pdf?sequence=1&isAllowed=y.
Vitalii Oliukha, Dmytro Melnychuk, Vira Shepeliuk. Collective agreement as a means of ensuring the stability of the enterprise in martial law. Public Administration and Law Review. 2022. Issue 1 (9). URL: https://public.scnchub.com/palr/index.php/palr/article/view/127/105.
