ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПУБЛІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ЯК ОДНІЄЇ ЗІ СФЕР НАЦІОНАЛЬНОЇ БЕЗПЕКИ ПІД ЧАС ДІЇ ВОЄННОГО СТАНУ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.32782/2311-8040/2024-2-8

Ключові слова:

національна безпека, публічна безпека, громадська безпека, воєнний стан

Анотація

У статті автор досліджує проблемні питання забезпечення публічної безпеки як сфери національної безпеки під час дії воєнного стану. По-перше, автор стикається з колізіями в законодавстві, щодо застосування термінів «публічна безпека», «публічний порядок», «громадська безпека» та «громадський порядок», що у свою чергу ускладнює трактування законодавства та використання норм. Аналізуючи наукові праці вітчизняних науковців та чинні законодавчі акти автор робить висновок, що поняття «публічна безпека» та «громадська безпека» взаємозамінні і трактує цей термін як захищеність життєво важливих для суспільства та особи інтересів, прав і свобод людини і громадянина, забезпечення яких є пріоритетним завданням діяльності сил безпеки, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб та громадськості, які здійснюють узгоджені заходи щодо реалізації і захисту національних інтересів від впливу загроз. По-друге, автор наводить аргументи того, що публічна безпека – це сфера національної безпеки, з чого у свою чергу випливає, що на суб’єктів які покликані забезпечувати національну безпеку також покладені обов’язки та останні наділені повноваженнями, щодо забезпечення публічної безпеки під час дії воєнного стану. По-третє, у статті досліджуються особливості забезпечення публічної безпеки під час дії воєнного стану та права, обов’язки і повноваження суб’єктів її забезпечення. Автор приводить приклади спеціальних прав якими наділяються суб’єкти забезпечення публічної безпеки під час дії воєнного стану. Також у статті зазначається про взаємодію між Національною гвардією України та Національною поліцією України для забезпечення публічної безпеки у мирний час і під час дії особливого правового режиму воєнного стану. У висновках автор пропонує закріпити в законодавстві України поняття «публічна безпека» та пропонує своє тлумачення даного терміну, зазначає перелік суб’єктів на яких покладені обов’язки забезпечення публічної безпеки під час дії воєнного стану, вказує на особливості застосування прав та повноважень останніх. Висловлює свої пропозиції щодо подальших досліджень з обраної проблематики.

Посилання

Про Стратегію національної безпеки України: Указ Президента України від 14.09.2020 № 392/2020. Дата оновлення 14.09.2020. URL:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text (дата звернення 20.04.2024).

Про національну безпеку України: Закон України від 21.06.2018 № 2469-VIII. Дата оновлення: 31.03.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text. (дата звернення 20.04.2024).

Фатхутдінов В. Г. Частотність операціоналізації та констектуальність використання терміну «публічна безпека» в Законі України «Про національну поліцію України». URL: http:// goal-int.org/chastotnistoperacionalizaciita-kontekstualnist-vikoristannya-terminupublichna-bezpeka-v-zakoni-ukrainipronacionalnupoliciyu-ukraini/.

Крищенко А. Є. Особливості визначення терміна «публічна безпека і порядок». Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ. 2017. № 1. С. 206−214.

Когут О. В. Категорія «публічна безпека та порядок» вітчизняний і зарубіжний досвід. URL: http://jlsouk.donnu. edu.ua.

Піх Н. С. Особливості нормативноправового застосування терміна «громадська (публічна) безпека і порядок» в Україні на сучасному етапі. Вчені записки ТНУ.імені В.І. Вернадського. Серія: Державне управління. 2019. Т. 30 (69). № 5. С. 96–104.

Барба В.Є. Поняття публічної безпеки і порядку як об’єкта взаємодії територіальних підрозділів Національної поліції з органами місцевого самоврядування. Південноукраїнський правничий часопис. 2018. № 4. Т. 1. С. 32–36.

Батраченко О.В. Поняття та ознаки публічної безпеки та порядку як об’єктів адміністративно-правової охорони. Науковий вісник Ужгородського національного університету. 2014. Вип. 29. Ч. 2. Т. 3. С. 84–86.

Про Національну поліцію України: Закон України від 02.07.2015 № 580-VIII. Дата оновлення 29.03.2024. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text (дата звернення 20.04.2024)

Питання запровадження та здійснення деяких заходів правового режиму воєнного стану: постанова Кабінету Міністрів України від 08.07.2020 № 573. Дата оновлення 14.11.2023. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/573-2020-%D0%BF#Text (дата звернення 20.04.2024)

Про затвердження Порядку організації взаємодії Національної гвардії України та Національної поліції України під час забезпечення (охорони) публічної (громадської) безпеки і порядку: наказ міністерства внутрішніх справ України від 10.08.2016 № 773. Дата оновлення 10.08.2016. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1223-16#Text (дата звернення 20.04.2024)

Про основи національного спротиву: Закон України від 16.07.2021 № 1702-IX. Дата оновлення 03.08.2023. URL https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1702-20#Text (дата звернення 20.04.2024).

Про правовий режим воєнного стану: Закон України від 12.05.2015 №389-VIII. Дата оновлення 19.04.2024. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/389-19#Text (дата звернення 20.04.2024).

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-01

Номер

Розділ

АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО І ПРОЦЕС; ФІНАНСОВЕ ПРАВО; ІНФОРМАЦІЙНЕ ПРАВО