ВИДИ ВІДОМЧИХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Анотація

У статті досліджуються види відомчих нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, які виступають важливими елементами відомчої діяльності правоохоронних органів. Актуальність теми зумовлена значною кількістю відомчих нормативних актів МВС України, що відрізняються за формою, змістом, сферою дії та юридичними наслідками, а також відсутністю їх чіткого нормативного закріплення на законодавчому рівні. У статті підкреслюється, що практичне значення класифікації полягає у впорядкуванні нормативного масиву, запобіганні дублюванню правових норм і спрощенні їх застосування у правозастосовній діяльності правоохоронних органів, тоді як теоретичне значення полягає у можливості глибшого розуміння правової природи, ієрархії та взаємодії різних видів відомчих актів у системі підзаконного регулювання. Проаналізовано наукові підходи українських учених-правознавців до визначення видів відомчих нормативно-правових актів, а також Закон України «Про правотворчу діяльність», Положення про Міністерство внутрішніх справ України, Рекомендацій з питань підготовки, державної реєстрації та обліку відомчих нормативно-правових актів, які регулюють питання відомчих нормативно-правових актів. Особливу увагу приділено проблемі класифікації відомчих нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України. Розглянуто різні наукові підходи до їх поділу за формою, предметом регулювання, цільовою спрямованістю, порядком прийняття та характером дії. Визначено основні форми відомчих нормативно-правових актів, такі як накази, положення, інструкції, правила, рішення, переліки. Зроблено висновок про відсутність єдиного підходу до їх класифікації та необхідність подальшого теоретичного осмислення і нормативного вдосконалення правового регулювання відомчої нормотворчості у сфері діяльності Міністерства внутрішніх справ України.