АДМІНІСТРАТИВНА ПРОЦЕДУРА НАБУТТЯ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ОСОБИ, ЗНИКЛОЇ БЕЗВІСТИ ЗА ОСОБЛИВИХ ОБСТАВИН

Анотація

У статті проаналізовано особливості адміністративного провадження щодо набуття правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин: особа зникла безвісти у зв’язку зі збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру. Досліджено порядок подання заяви про розшук особи, зниклої безвісти за особливих обставин. Констатовано, що законодавчо закріплений перелік осіб, які можуть подавати заяву про розшук особи (родичі такої особи, представники військового формування, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, громадські об’єднання та інші) не є вичерпним, що дозволяє будь-якій особі (при цьому це можуть бути як фізичні, так і юридичні особи) ініціювати адміністративне провадження щодо цієї категорії адміністративних справ.Наголошено, що адміністративна процедура набуття правового статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, передбачає сукупність послідовних дій, які ініціюються заявником, здійснюються Національною поліцією України та іншими суб’єктами владних повноважень. Серед проблемних моментів під час такої процедури слід виокремити недотримання послідовності дій заявника в адміністративному провадженні (спочатку має бути звернення до поліції, а потім відбувається внесення відомостей до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин), а також порядок перевірки фактів, що свідчать про зникнення безвісти саме у зв’язку зі збройним конфліктом, воєнними діями, тимчасовою окупацією частини території України, надзвичайними ситуаціями природного чи техногенного характеру. Щодо останнього фактору доцільним є врегулювання відповідного порядку на рівні окремого підзаконного нормативно-правового акта, в якому було б визначено повноваження кожного із суб’єктів перевірки, форми та строки їхньої взаємодії, підстави відмови у визнанні фактів, що свідчать про зникнення безвісти за особливих обставин.