УХИЛЕННЯ ВІД СПЛАТИ ПОДАТКУ НА ДОДАНУ ВАРТІСТЬ: СХЕМИ ЗДІЙСНЕННЯ ТА ДОКУМЕНТАЛЬНЕ ОФОРМЛЕННЯ
DOI:
https://doi.org/10.32782/2311-844X/2023-1-2Ключові слова:
податок на додану вартість, схеми ухилення сплати податку на додану вартість, тіньові операції, легалізація, втрати бюджетуАнотація
Податок на додану вартість є важливим і становить близько 40% доходів державного бюджету України. Утримання належної суми податку на додану вартість є постійним викликом для Державної податкової служби України з метою забезпечення надходжень податку на додану вартість, забезпечення чесної конкуренції між підприємствами та уникнення економічних викривлень на внутрішньому рину. Тіньові операції із податком на додану вартість за різними підрахунками сягають 60-90 млрд грн/рік, що є суттєвим, особливо в умовах скорочення економіки України на 35% внаслідок війни. Саме тому, дослідження схем ухилення від сплати податку на додану вартість та документів, які дадуть змогу правоохоронцям їх виявляти є особливо актуальним і своєчасним. Під ухиленням від сплати податку на додану вартість автори розглядають узагальнену характеристику способів зменшення податкових платежів, при яких платники ПДВ зумисне уникають їх сплати та/або зменшують розмір своїх податкових зобов’язань, порушуючи законодавство. Аналіз літературних джерел дав змогу класифікувати усі тіньові операції із податком на додану вартість залежно від середовища їх здійснення на дві групи: тіньові операції на національному ринку та міжнародні тіньові операції. До найбільш розповсюджених схем тіньових операцій на внутрішньому ринку належать: заниження обсягів продажу; відмова від реєстрації; не здійснення перерахунку ПДВ до бюджету, сфальшовані заяви на отримання податкового кредиту або його відшкодування. Найбільш часто застосовними міжнародними тіньовими операціями із податком на додану вартість є схеми тіньових операцій із підприємством, яке є «зниклим трейдером». У цій статті описано три схеми міжнародних тіньових операцій із зникли трейдером: проста схема, карусельна схема та схема «зустрічної торгівлі». Визначено учасників схеми та юрисдикції, які несуть втрати. На основі результатів визначено, що саме поєднання інструментів, які дають змогу максимізувати надходження до бюджету через мінімізацію втрат від тіньових операцій формують ефективну державну політику щодо легалізації тіньових операцій із ПДВ.
Посилання
Дубровський В., Черкашин В., Гетман О. Порівняльний аналіз фіскального ефекту від застосування інструментів ухилення/уникнення оподаткування в Україні: 2021. URL: http://iset-ua.org/images/Doslidzennya-shem-2021-final (дата звернення: 10.09.2023).
Про Державний бюджет України на 2023 рік. Закон України № 2710-IX чинний, поточна редакція від 22.10.2022. URL: https://mof.gov.ua/storage/files/1__%D0%97%D0%A3_2710 (дата звернення: 10.09.2023).
Dijk L.H., Griffioen M. Tackling VAT-fraud in Europe: A complicated international puzzle. Intertax. 2016. No. 44(4). P. 290–297.
Bilicka K. Comparing UK Tax Returns of Foreign Multinationals to Matched Domestic Firms. American Economic Review. 2019. No. 109(8), P. 2921–2953.
Global Tax Evasion: report 2024 / foreword by Stiglitz J.; EU Tax Observatory. France. 2023. URL: https://policycommons.net/artifacts/5431695/global-tax-evasion/6197179/ (accessed: 08.11.2023).
Zahariev A. Tax Evasion and Tax Fraud – Theoretical Models and Fiscal Decisions. Economic Studies journal. 2020. P. 103–124.
UK finance annual fraud report. URL: https://www.ukfinance.org.uk/system/files/2023-05/Annual%20Fraud%20Report% (accessed: 08.11.2023).
2023 Global eCommerce Payments and Fraud Report. URL: https://www.cybersource.com/content/dam/documents/campaign/fraud-report/global-fraud-report-2023-en (accessed: 09.11.2023).
Ainsworth R. Electronic Tax Fraud – Are There 'Sales Zappers' in Japan? Boston University School of Law & Economics Paper 2008. No. 08-31. URL: https://ssrn.com/abstract=1290627 (accessed: 08.11.2023).
Lederman, Leandra. “The Fraud Triangle and Tax Evasion.” Proceedings. Annual Conference on Taxation and Minutes of the Annual Meeting of the National Tax Association, vol. 112, 2019, pp. 1–54. JSTOR. URL: https://www.jstor.org/stable/27067393. (accessed 12.11.2023).
Dubrovskyi V., Cherkashyn V., Hetman O. (2023) Porivnialnyi analiz fiskalnoho efektu vid zastosuvannia instrumentiv ukhylennia/unyknennia opodatkuvannia v Ukraini: 2021 [Comparative Analysis of the Fiscal Effect of the Use of Tax Evasion/Avoidance Instruments in Ukraine: 2021]. Available at: http://iset-ua.org/images/Doslidzennya-shem-2021-final (accessed September 10, 2023). [in Ukrainian]
Pro Derzhavnyi biudzhet Ukrainy na 2023 rik [On the State Budget of Ukraine for 2023] № 2710-IX (2022). Available at: https://mof.gov.ua/storage/files/1__%D0%97%D0%A3_2710 [in Ukrainian]
Dijk L.H., Griffioen M. (2016) Tackling VAT-Fraud in Europe: A Complicated International Puzzle. Intertax, no. 44(4), pp. 290–297.
Bilicka K. (2019) Comparing UK Tax Returns of Foreign Multinationals to Matched Domestic Firms. American Economic Review, no. 109(8), pp. 2921–2953.
Global Tax Evasion: report 2024. Available at: https://policycommons.net/artifacts/5431695/global-tax-evasion/6197179/ (accessed November 8, 2023).
Zahariev A. (2000) Tax Evasion and Tax Fraud – Theoretical Models and Fiscal Decisions. Economic Studies journal, pp. 103–124.
UK finance annual fraud report. Available at: https://www.ukfinance.org.uk/system/files/2023-05/Annual%20Fraud%20Report% (accessed November 8, 2023)
2023 Global eCommerce Payments and Fraud Report. Available at: https://www.cybersource.com/content/dam/documents/campaign/fraud-report/global-fraud-report-2023-en (accessed November 9, 2023)
Ainsworth, R. T. (2008) Electronic Tax Fraud – Are There 'Sales Zappers' in Japan? Boston University School of Law & Economics Paper, no. 08-31, pp. 1075–1110. Available at: https://ssrn.com/abstract=1290627
Lederman L. (2019) The Fraud Triangle and Tax Evasion. Proceedings. Annual Conference on Taxation and Minutes of the Annual Meeting of the National Tax Association, no. 112, pp. 1–54. Available at: https://www.jstor.org/stable/27067393