ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ВІДОБРАЖЕННЯ ПОРУШЕНЬ ПРАВИЛ ДОРОЖНЬОГО РУХУ У ПРОТОКОЛАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

Автор(и)

DOI:

https://doi.org/10.32782/2311-8040/2024-2-7

Ключові слова:

правила дорожнього руху, провадження у справах про адміністративне правопорушення, проблеми правозастосування, оформлення матеріалів у справах про адміністративне правопорушення, судовий розсуд

Анотація

Гарантування безпеки дорожнього руху – пріоритет для України. Держава встановлює норми регулювання, стандарти та правила для транспорту, а також вимоги до технічного стану обладнання та кваліфікації учасників руху. Однак, основна увага зосереджується на дієвості правил дорожнього руху. Проблема відповідальності за порушення правил дорожнього руху (надалі також – ПДР) є актуальною, особливо в умовах постійного розвитку транспортної системи та міжнародного співробітництва. Мета статті – проаналізувати судову практику щодо відповідальності за порушення ПДР та виявити вплив неправильного цитування Правил на прийняття судами рішень. Автором розглядаються випадки, коли відсутнє посилання на відповідні положення ПДР у протоколі, або їх неправильне зазначення мають наслідком неможливість розгляду справи про адміністративне правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, а саме: 1) помилки у виборі пункту ПДР або його не зазначення; 2) посилання на пункт ПДР без роз’яснення у протоколі, яким чином відбулося порушення вимог законодавства у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху; 3) зазначення у протоколах про адміністративні правопорушення більш ніж одного пункту ПДР, який вважають порушеним; 4) відсутність єдності у судовій практиці з приводу застосування окремих положень ПДР; 5) бланкетний характер частини норм ПДР, що передбачає необхідність звернення до численних ДСТУ. У статті також розглядаються процесуальні можливості суду у випадку встановлення однієї з вищенаведених ситуацій. У випадку, якщо наявні вищенаведені проблеми застосування положень ПДР, суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по адміністративній справі, що має наслідком: 1) повернення адміністративного матеріалу на доопрацювання або 2) закриття справи, оскільки суддя позбавлений можливості встановити наявність вини особи у вчиненні правопорушення або 3) закриття провадження у справі у зв’язку з іншими обставинами, передусім, закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП. Вибір одного з цих варіантів, а саме: чи повертати матеріали справи на доопрацювання, чи закривати провадження належить до дискреційних повноважень суду.

Посилання

Кодекс України про адміністративні правопорушення: Кодекс України від 07.12.1984 № 8073-X. Відомості Верховної Ради Української РСР. 1984. Додаток до № 51. Ст. 1122.

Про Правила дорожнього руху: Постанова Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306.

Про схвалення Стратегії підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2024 року: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.10.2020 № 1360-р.

Постанова Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у справі від 20 лютого 2024 року № 308/302/24 https://reyestr.court.gov.ua/ Review/117136261.

Постанова Красилівського районного суду Хмельницької області у справі від 07 лютого 2024 року № 677/1768/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/116861996.

Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті: Постанова Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005.

Постанова Срібнянського районного суду Чернігівської області у справі від 04 січня 2024 року № 746/545/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/116107933.

Ухвала Другої дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя у справі від 06 листопада 2017 року № 3575/2дп/15-17. URL: https://hcj.gov.ua/en/doc/ doc/26092.

Постанова Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області у справі від 27 лютого 2024 року № 686/1775/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/117292021.

Постанова Новоушицького районного суду Хмельницької області у справі від 05 березня 2024 року № 680/172/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/117438123.

Постанова Житомирського районного суду Житомирської області у справі від 16 лютого 2024 року № 278/291/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/117127197.

Постанова Деснянського районного суду м. Чернігова у справі від 26 лютого 2024 року № 750/2352/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/ 117220094.

Постанова Першотравневого районного суду м. Чернівці у справі від 19 січня 2024 року № 725/9001/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/ 116435285.

Постанова Ренійського районного суду у справі від 15 квітня 2024 року № 510/1354/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/118551948.

Постанова Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області у справі від 04 жовтня 2023 року № 179/1533/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/113938417.

Постанова Ленінського районного суду м. Миколаєва у справі від 23 січня 2024 року № 489/1010/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/ 116525102.

Постанова Новоселицького районного суду Чернівецької області у справі від 17 квітня 2024 року № 720/566/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/118543838.

Постанова Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у справі від 24 січня 2024 року № 215/259/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/116502417.

Постанова Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська у справі від 22 лютого 2024 року № 204/722/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/117295651.

Постанова Жовтневого районного суду м. Запоріжжя у справі від 01 квітня 2024 року № 331/540/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/ 118030201.

Постанова Рокитнівського районного суду Рівненської області у справі від 16 січня 2024 року № 571/2193/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/116335813.

Постанова Вінницького міського суду Вінницької області у справі від 09 квітня 2024 року № 127/5832/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/ 118305990.

Постанова Прилуцького міськрайонний суду Чернігівської області у справі від 19 березня 2024 року № 742/1302/24. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/117804046.

Постанова Бродівського районного суду Львівської області у справі від 27 жовтня 2023 року № 439/2022/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/114494910.

Постанова Дарницького районного суду м. Києва у справі від 23 лютого 2024 року № 753/11755/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/ 117266857.

Постанова Роздільнянського районного суду Одеської області у справі від 12 лютого 2024 року № 511/3611/23. URL: https://reyestr.court.gov.ua/ Review/116916106.

##submission.downloads##

Опубліковано

2024-07-01

Номер

Розділ

АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО І ПРОЦЕС; ФІНАНСОВЕ ПРАВО; ІНФОРМАЦІЙНЕ ПРАВО